- Unikátne rady a návody
- Ponuka diskov a TPMS
- Plechové a hybridné disky
- Špecialitky do pozornosti
- Doplnkový sortiment
- Technické katalógy
- Úvod
- PORADÍME TI
- Veľký sprievodca zápisom kolies do TP
- Systémová nezákonnosť schvaľovania diskov v SR: Právna analýza
Systémová nezákonnosť schvaľovania diskov v SR: Právna analýza
Systémová nezákonnosť schvaľovania diskov v SR: Právna analýza
Odborný text k deformáciám systému schvaľovania diskových kolies v SR, konfliktu s právom EÚ a procesným možnostiam obrany.
📘 Úvod
Slovenský trh s diskovými kolesami je dlhodobo deformovaný administratívnym systémom tzv. „schválených zástupcov výrobcov“, ktorý MD SR udržiava v rozpore s primárnym aj sekundárnym právom Európskej únie. Táto analýza rozoberá mechanizmus, ktorým dochádza k obchádzaniu zákona, a definuje procesné prostriedky na ochranu hospodárskej súťaže a práv spotrebiteľa.
1. Právna fikcia „Dovozu“ ako nulitný základ osvedčení
Základným kameňom súčasného systému MD SR je udelenie osvedčenia zástupcu výrobcu podľa § 7 ods. 2 zákona č. 106/2018 Z. z. Ten však status zástupcu viaže výhradne na subjekt, ktorý chce typ komponentu dovážať (§ 7 ods. 2).
- Definičný rozpor: Podľa § 2 ods. 21 písm. c) zákona č. 106/2018 Z. z. je dovozcom osoba, ktorá uvedie na trh Únie výrobok z tretieho štátu (mimo EÚ). Väčšina subjektov v SR zapísaných ako "zástupca výrobcu" však nadobúda tovar z členských štátov EÚ (Nemecko alebo Taliansko), čo z nich v zmysle písm. d) robí distribútorov (§ 2 ods. 21).
- Judikatórny precedens: Najvyšší súd SR v rozsudku sp. zn. 3Sžp/45/2009 judikoval, že výrobok vyrobený v členskom štáte EÚ nie je možné „doviezť“ na územie SR, nakoľko bol uvedený na spoločný trh už jeho vyrobením. Akákoľvek deklarácia „úmyslu dovážať“ pri tovare z EÚ je preto procesným podvodom, ktorý spôsobuje nezákonnosť osvedčenia zástupcu výrobcu od samého počiatku (ex tunc).
2. Vyčerpanie inštitútu „Uvedenia na trh“ v zóne EÚ
MD SR vo svojej praxi vyžaduje duplicitné vnútroštátne typové schválenie v SR pre disky, ktoré už disponujú schválením iného členského štátu (napr. nemecké KBA alebo talianske NAD).
- Konflikt s právom EÚ: Podľa § 22 ods. 1 zákona č. 106/2018 Z. z. je „uvedením na trh“ prvé sprístupnenie na trhu v Únii, nie na území konkrétneho členského štátu (§ 22 ods. 1). Ak má disk KBA Nemecké schválenie, proces uvedenia na trh EÚ bol legálne ukončený v Nemecku.
- Procesná nadbytočnosť: MD SR v aplikačnej praxi ignoruje Nariadenie (EÚ) 2019/515 o vzájomnom uznávaní tovaru. Podľa neho SR nesmie brániť sprístupneniu tovaru s vnútroštátnym typovým schválením vyžadovaním duplicitných vnútroštátnych certifikácií. Vyžadovať nové, slovenské vnútroštátne schválenie , ktorý už na trhu EÚ legálne je, je vytváraním neoprávnenej administratívnej bariéry, čo potvrdil aj Najvyšší súd SR v rozsudku sp. zn. 3Sžp/45/2009
3. Prípadová štúdia vád: Rozhodnutie K-01483-11 o vnútroštátnom typovom schválení pre tzv "zástupcu výrobcu"
Rozhodnutie č. 49431/2021/SCDPK/127075( kto chce konkrétne koho sa týka, dohľadá si to ) koncentruje všetky patologické javy súčasnej správy:
- Hromadné schvaľovanie (Zhlukovanie): MD SR pod jedným číslom schválenia (K-01483-11) schválilo vyše 50 rôznych typov (dizajnov). Toto je priamy rozpor s § 17 ods. 3 zákona č. 106/2018 Z. z., ktorý pripúšťa len individuálne schválenie jedného typu (§ 17 ods. 3).
- Uzurpácia značky KBA: V bode 2 osvedčenia MD SR ukladá povinnosť označenia nemeckou značkou KBA. MD SR však koná ultra vires, nakoľko nemá dispozičné právo k nemeckej štátnej schvaľovacej značke. Slovenský orgán môže v zmysle § 23 zákona č. 106/2018 Z. z. nariaďovať výhradne značku MD.
- Značka na obale: Prikázanie značenia na obale namiesto komponentu popiera účel schvaľovacej značky a znemožňuje následný dohľad nad trhom a kontrolu spôsobilosti vozidiel.
- Fikcia dovozu: v rozhodnutí MD SR ukladá jeho platnosť pre produkty, ktoré boli "dovezené" čo je procesný a právny nezmysel vzhľadom k materiálnej pravde nadobudnutia tovaru z členského štátu EÚ.
4. Judikatórna ochrana: Rozsudok BA-6S/197/2019
Správny súd v Bratislave vo februári 2025 potvrdil, že štátne orgány (SOI a MD SR) postupujú formalisticky a nezákonne, ak odmietajú uznať nemecké schválenie KBA ako dôkaz bezpečnosti. Súd výslovne uviedol, že subjekt nadobúdajúci tovar v EÚ nie je dovozca, čo definitívne rozbíja fiktívnu obhajobu MD SR o potrebe statusu zástupcu pre „dovozcov“ z Nemecka. Súd judikoval, že subjekt nakupujúci v EÚ je distribútor, nie výrobca ani dovozca. Týmto rozsudkom padá celá konštrukcia MD SR, ktorá núti distribútorov žiadať o status zástupcu výrobcu podľa § 7 ods. 2 zákona č. 106/2018 Z. z., ktorý je vyhradený len pre dovozcov z tretích krajín.
5. Budúce riziká a procesná obrana
Udržiavanie systému postaveného na fiktívnych statusoch a nezákonných zhlukoch schválení vystavuje Slovenskú republiku a zúčastnené subjekty nasledujúcim rizikám:
- Nulita administratívnych aktov: Všetky rozhodnutia o typovom schválení vydané subjektom, ktoré nie sú dovozcami, sú zaťažené vadou nezákonnosti a sú zrušiteľné prokurátorom.
- Ohrozenie vydaných zápisov v TP: Zápisy v technických preukazoch vykonané na základe týchto neplatných aktov sa stávajú právne neudržateľnými, čo môže viesť k masovým revíziám a technickej nespôsobilosti tisícov vozidiel.
- Zodpovednosť za škodu: Štát nesie objektívnu zodpovednosť za nesprávny úradný postup (zákon č. 514/2003 Z. z.). Subjekty poškodené administratívnou bariéroumajú nárok na náhradu ušlého zisku a zmarených investícií.
V slovenskej úradnej praxi často prežíva mýtus, že za nezákonné rozhodnutie zodpovedá len inštitúcia (ministerstvo). Realita , podporená zákonom o štátnej službe a Trestným zákonníkom, je však iná. Úradník má objektívnu povinnosť rozhodovať v súlade s aktuálnym stavom práva, čo zahŕňa aj povinnosť poznať a aplikovať relevantné rozhodnutia súdov.
A) Disciplinárna zodpovednosť podľa zákona o štátnej službe
Štátny zamestnanec je podľa § 111 zákona č. 55/2017 Z. z. povinný vykonávať štátnu službu svedomite, nestranne a v súlade s ústavou, zákonmi a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi (§ 111 ods. 1 písm. a)).
- Povinnosť odbornosti: Zamestnanec je povinný neustále si udržiavať a prehlbovať odbornú spôsobilosť. Ak úradník na Štátnom dopravnom úrade (ŠDÚ) neovláda rozdiel medzi dovozcom a distribútorom v zmysle nariadení EÚ, ide o porušenie služobnej disciplíny.
- Dôsledok: Vedomé ignorovanie právneho stavu (napr. nariadenia 2019/515) , je nepochybne kvalifikované ako závažné porušenie služobnej disciplíny, ktoré môže viesť k okamžitému skončeniu štátnozamestnaneckého pomeru (§ 121).
B) Objektívna povinnosť aplikovať judikatúru
Hoci v SR neplatí precedenčné právo v anglosaskom zmysle, podľa § 3 ods. 4 Správneho poriadku sú správne orgány povinné dbať na to, aby v rozhodovaní o skutkovo identických prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely (§ 3 ods. 4).
- Záväznosť výkladu: Ak Najvyšší súd SR v rozsudku 3Sžp/45/2009 raz ustálil definíciu „dovozcu“ v rámci EÚ, úradník je povinný tento výklad aplikovať vo všetkých ďalších konaniach.
C) Trestnoprávna rovina: Zneužitie právomoci (§ 326 TZ)
Ak úradník v úmysle spôsobiť inému škodu alebo inému neoprávnený prospech vykonáva svoju právomoc spôsobom odporujúcim zákonu, dopúšťa sa trestného činu zneužívania právomoci verejného činiteľa (§ 326 ods. 1 Trestného zákona).
- Znaky skutkovej podstaty: Udržiavanie systému „skupinových schválení“ v rozpore s § 17 ods. 3 zákona 106/2018 Z. z., čím sa vybranému subjektu šetria tisíce eur na poplatkoch, napĺňa znaky spôsobenia neoprávneného prospechu. Marenie úlohy z nedbanlivosti (§ 327 TZ): Aj keby úradník konal „len“ z nevedomosti, zákon ho postihuje za marenie dôležitej úlohy z nedbanlivosti, ak tým spôsobí škodu na právach iných (§ 327).








